Die Regulierung der Stromnetzbetreiber durch die Bundesnetzagentur startete vor zehn Jahren. Sie soll die Stromkunden vor überhöhten Monopolpreisen schützen. Bilanz: Die tatsächlichen Kosten der Netzbetreiber sind immer noch eine Black Box.
Seit zehn Jahren werden Stromnetzbetreiber in Deutschland regulier. Zum Jubiläum zieht der Verbraucherzentrale Bundesverband (VZBV) nun Bilanz: „Die Anreizregulierung hat sich im Kern bewährt“, folgern die Verbraucherschützer. Sie müsse aber noch deutlich effektiver werden, sagt VZBV-Vorstand Klaus Müller. Voraussetzung sei vor allem eins: mehr Transparenz.
Knapp 18 Milliarden Euro zahlen die Stromkunden jedes Jahr für den Betrieb der Netze. Nach Ansicht der Verbraucherschützer könnten die Kosten deutlich niedriger sein. Die Regulierung durch die Bundesnetzagentur setze den Netzbetreibern zwar gewisse Grenzen bei der Preisgestaltung – ob diese angemessen seien, sei aber mehr als fraglich.
Neun Prozent Rendite
Ein Kritikpunkt ist die den Netzbetreibern zugestandene Eigenkapitalrendite von rund neun Prozent vor Steuern. Angesichts des nahezu risikolosen Geschäfts und der derzeit niedrigen Zinsen sei dieser Wert deutlich überzogen, sagt Müller. Auch die zersplitterte Netzstruktur mit über 900 Verteilnetzbetreibern berge noch erhebliches Potenzial, um effizienter und kostengünstiger zu sein. Um die Kosten für die Stromkunden zu senken, sollten sich die Betreiber zu regionalen Einheiten mit einer gemeinsamen Betriebsführung zusammenschließen.
Ein weiteres Defizit ist die unzureichende Transparenz der Regulierung. Diese ist auch in einer von Agora Energiewende beauftragten Studie kritisiert worden, wie photovoltaik berichtete. Abgesehen von den genehmigten Netzentgelte dringen kaum Daten nach außen. So bleiben die tatsächlichen Kosten der Netzbetreiber und andere wichtige Betriebsdaten unter Verschluss. „Die Regulierungspraxis ist eine riesige Blackbox“, erklärt Müller. Regierung und Bundesnetzagentur müssten endlich Licht ins Dunkel bringen Nur so könne die notwendige öffentliche Kontrolle der Regulierung gewährleistet werden. (nhp)
